ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ : Νέες μεγάλες περικοπές σε χρηματοδότηση και θέσεις

Χιλιάδες παιδιά και φέτος αναμένεται να μη γίνουν δεκτά στους παιδικούς σταθμούς της χώρας, καθώς από τη μια μεριά οι δημοτικοί σταθμοί υπολειτουργούν εξαιτίας έλλειψης προσωπικού και περικοπών στη χρηματοδότηση, ενώ στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων επιβάλλουν τροφεία και, από την άλλη, οι θέσεις που θα χρηματοδοτηθούν από το ΕΣΠΑ σε δημοτικούς και ιδιωτικούς σταθμούς και προβλέπουν τη δωρεάν φιλοξενία παιδιών, δεν καλύπτουν το σύνολο των αναγκών.

Το υπουργείο Εργασίας, με μια επαίσχυντη ανακοίνωσή του, μέσα στη βδομάδα, χαρακτήρισε ως «επιτυχία» τη χρηματοδότηση σταθμών, μέσω ΕΣΠΑ, με το κονδύλι των 160 εκατ. ευρώ, για τη φιλοξενία 68.000 παιδιών. Οταν πέρυσι, το αντίστοιχο ποσό ήταν 180 εκατ. ευρώ και δεν κάλυπτε τις ανάγκες. Φέτος, με δεδομένη και τη μεγαλύτερη μείωση του οικογενειακού εισοδήματος, οι αιτήσεις αναμένεται να ξεπεράσουν τις 100.000 και ενδεχομένως να φτάσουν τις 120.000.

Η δε Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) που διατυμπάνιζε ότι απαιτείται να δοθούν 250 εκατομμύρια ευρώ για την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών, εμφανίστηκε ικανοποιημένη αν δοθούν 180 εκατ. ευρώ, συναινώντας έτσι στις κυβερνητικές μεθοδεύσεις για συνεχή μείωση της χρηματοδότησης της κοινωνικής πρόνοιας. Μεθοδεύσεις που φέρουν τη σφραγίδα της Ευρωπαϊκής Ενωσης, η οποία χρηματοδοτεί μεν κάποιες ανάγκες, αλλά αυτές αφορούν - όπως παραδέχεται και το υπουργείο Εργασίας σε ανακοίνωσή του - τους πλέον αδύναμους. Προωθείται έτσι η παραπέρα εμπορευματοποίηση των παιδικών σταθμών, η μετατροπή μιας απαραίτητης δομής από σταθερή υπηρεσία σε εκ περιτροπής και επί πληρωμή.

Στην κατεύθυνση αυτή, ήδη η ΕΕ έχει ζητήσει επιτακτικά την επιβολή τροφείων στους σταθμούς που θα χρηματοδοτηθούν από το ΕΣΠΑ, ενώ η κυβέρνηση προχωρεί στον εξορθολογισμό του συστήματος χρηματοδότησης, με προφανή στόχο τη μείωση του κόστους. Ηδη, στην προκήρυξη της Ελληνικής Εταιρείας Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), που δόθηκε την Τετάρτη στη δημοσιότητα, προβλέπεται η μείωση του κόστους ανά παιδί, δηλαδή η υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών και η μείωση κατά 30% της χρηματοδότησης κάθε παιδικού σταθμού.

Οι επιπτώσεις από τη μείωση της χρηματοδότησης

Στο μεταξύ, σοβαρές επιπτώσεις στην ποιότητα των υπηρεσιών προς τα «τυχερά» παιδιά που θα βρουν μια θέση σε κάποιον παιδικό σταθμό, θα έχει η μειωμένη χρηματοδότηση. Σύμφωνα με εκτιμήσεις της ΚΕΔΕ, τα χρήματα που διατίθενται για κάθε παιδί μειώνονται κατά 11,5% για αυτά που θα φιλοξενηθούν σε δημοτικό παιδικό σταθμό και κατά 4% για αυτά που θα βρουν μια θέση σε ιδιωτικό σταθμό. Πέρα από την εύλογη ανισότητα ανάμεσα σε ιδιωτικό και δημόσιο τομέα, το ζήτημα της υποβάθμισης των υπηρεσιών παραμένει. Μέσα δε από την υποβάθμιση αυτή, επεκτείνεται και η εμπορευματοποίηση, αφού οι γονείς θα κληθούν να πληρώσουν για μια σειρά από υπηρεσίες που το voucher, το κουπόνι δηλαδή που διατίθεται σε κάθε παιδί, δεν καλύπτει.

Στην πράξη, η μείωση του κόστους ανά παιδί, θα σημάνει, ανάμεσα σε άλλα: Υποβάθμιση του επιπέδου διατροφής. Μείωση έως και στέρηση παιδιών από μια σειρά δραστηριοτήτων, όπως επισκέψεις σε μουσεία, παρακολούθηση δωρεάν θεατρικών παραστάσεων ή άλλων εκδηλώσεων. Αραίωση της απαραίτητης παρακολούθησης των παιδιών, από γιατρό, νοσηλευτή ή ψυχολόγο. Υποβάθμιση της γραφικής ύλης και άλλου υλικού που χρησιμοποιείται.

Στην προκήρυξη της δικαιούχου ΕΕΤΑΑ που δημοσιεύθηκε την Τετάρτη σημειώνεται χαρακτηριστικά ότι «τυχόν άλλες ειδικές υπηρεσίες (π.χ. κολύμβηση, μπαλέτο, παρακολούθηση ξενόγλωσσων μαθημάτων, επισκέψεις σε μουσεία, παρακολούθηση θεατρικών ή άλλων παραστάσεων, εκδηλώσεων κ.ά., που παρέχονται από τις Δομές, είναι προαιρετικές και δεν αφορούν στη βασική απασχόληση και διαπαιδαγώγηση και ως εκ τούτου, εφόσον τις επιλέξουν οι ωφελούμενοι, θα επιβαρύνουν οικονομικά τους ίδιους».

Ηδη, βέβαια, σε πολλούς σταθμούς, κυρίως ιδιωτικούς, οι γονείς καλούνται να φέρνουν φαγητό για τα παιδιά από το σπίτι τους. Δε λείπουν και οι περιπτώσεις σταθμών, οι οποίοι παρά τη χρηματοδότησή τους από το ΕΣΠΑ ζητούν τροφεία από τους γονείς. Θυμίζουμε, επίσης, ότι η μεταφορά των μαθητών, που καλύπτονταν οικονομικά έχει καταργηθεί.

Μείωση δυναμικότητας και στο βάθος ...απολύσεις

Σημαντικές επιπτώσεις στην ποιότητα της Προσχολικής Αγωγής αναμένεται να έχει και η νέα εξέλιξη που προβλέπει ότι δεν επιτρέπεται η χρηματοδότηση κάθε δομής να ξεπερνά το 70% της δυναμικότητάς της, καθώς δείχνει το δρόμο της απόλυσης σε χιλιάδες υπαλλήλους. Δημοτικοί σταθμοί αναμένεται να προχωρήσουν σε μείωση προσωπικού, προσπαθώντας να βγάλουν την ίδια δουλειά με λιγότερο προσωπικό, κάτι που θα επηρεάσει και το επίπεδο του παρεχόμενου έργου. Πρόκειται για μια ακόμη εξέλιξη που δείχνει πώς αντιμετωπίζεται η εργασία των παιδαγωγών, ως φύλαξη δηλαδή και όχι ως παροχή υπηρεσίας Προσχολικής Αγωγής.

Στο μεταξύ, για μια ακόμη φορά, οι δημόσιοι και δημοτικοί υπάλληλοι δε δικαιούνται να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα του ΕΣΠΑ για τους παιδικούς σταθμούς. Επίσης, δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής όσες οικογένειες με δύο παιδιά έχουν ετήσιο εισόδημα που ξεπερνά τις 27.000 ευρώ. Πέρσι, το αντίστοιχο νούμερο ήταν 30.000 και πρόπερσι 40.000.

Συγκεκριμένα και σύμφωνα με την προκήρυξη της ΕΕΤΑΑ, δικαίωμα υποβολής αίτησης έχουν οι ενδιαφερόμενες μητέρες με οικογενειακό εισόδημα το οποίο δεν υπερβαίνει τις 27.000 ευρώ για 2 παιδιά, τις 30.000 ευρώ για 3 παιδιά, 33.000 ευρώ για 4 παιδιά και 36.000 ευρώ για μητέρες που έχουν από 5 παιδιά και πάνω. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν και άνδρες που τους έχει παραχωρηθεί με δικαστική απόφαση η επιμέλεια των παιδιών τους και εκείνων που βρίσκονται σε χηρεία.

Οι μητέρες που θα υποβάλουν αίτηση, θα πρέπει να: Εργάζονται στην Ελλάδα ως μισθωτές ή αυτοαπασχολούμενες ή αυτοαπασχολούμενες στον πρωτογενή τομέα. Συμμετέχουν σε Ενεργητικές Πολιτικές Απασχόλησης (ΕΠΑ), δηλαδή Επιδότηση Νέων Θέσεων Εργασίας, Επιχορήγηση Νέων Ελεύθερων Επαγγελματιών, Προγράμματα Απόκτησης Εργασιακής Εμπειρίας, Προγράμματα Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης. Είναι άνεργες, οι οποίες διαθέτουν Δελτίο Ανεργίας σε ισχύ και αντίγραφο βεβαίωσης εξατομικευμένης προσέγγισης από τις Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ. Είναι άνεργες και λαμβάνουν ή έχουν λάβει τακτικό επίδομα ανεργίας από τον ΟΑΕΔ οποιαδήποτε χρονική περίοδο κατά τους τελευταίους 24 μήνες.

Οι αιτήσεις συμμετοχής των ενδιαφερόμενων γυναικών υποβάλλονται από τις 25 Ιούλη έως τις 4 Αυγούστου, ενώ των δομών έως τις 21 Ιούλη.

6/7/14